Kontot bakom casino utan konto: nya Spelpaus-regler och skärpt inloggning

Även casino utan konto kräver ett spelkonto. Så styr spellagen, SIFS 2026:3 och förslaget om e-legitimation vid varje inloggning BankID-flödet.

Hem » Nyheter » Kontot bakom casino utan konto: nya Spelpaus-regler och skärpt inloggning

Nyheter

Av Oskar FridénPublicerad 17 oktober 20268 min läsning

Kontot bakom casino utan konto: nya Spelpaus-regler och skärpt inloggning

Nya regler för kontroll av Spelpaus gäller sedan den 1 augusti 2026. Spelinspektionens föreskrifter SIFS 2026:3 styr hur spelbolagen ska kontrollera det nationella självavstängningsregistret vid marknadsföring, registrering och inloggning. Samtidigt har myndigheten föreslagit krav på e-legitimation vid varje inloggning och automatisk utloggning efter en timmes inaktivitet. Förslaget till nya spelansvarsföreskrifter skickades på remiss den 16 juni 2026 och är inte gällande rätt.

Bakom marknadsföringen av ”casino utan konto” finns alltid ett spelkonto hos bolag med svensk licens. Både ”casino utan konto” och Pay N Play är marknadsbegrepp som saknas i lagtext. Rättsligt ska bolaget registrera spelaren och öppna ett spelkonto, även när registreringen sker i samma BankID-flöde som insättningen.

Lagen kräver ett konto, även när du inte ser det

Beteckningen ”casino utan konto” ändrar inte lagens krav på registrering och spelkonto. I spellagens kapitel om registrering och spelkonto börjar kedjan med 12 kap. 1 §: ”En licenshavare ska registrera den som vill delta i spel.” Bara personer som är bosatta eller stadigvarande vistas i Sverige får registreras för onlinespel.

Registreringen kräver bestämda uppgifter. Enligt 12 kap. 2 § gäller: ”Vid registreringen ska spelaren uppge namn, adress och personnummer eller motsvarande.” Licenshavaren ska också ”kontrollera spelarens identitet på ett betryggande sätt genom en tillförlitlig elektronisk identifiering eller motsvarande”.

Identitetskontrollen styr när spelandet får börja. I 12 kap. 4 § står: ”Spel får inte ske förrän spelarens identitet fastställts, om det inte finns förutsättningar för ett tillfälligt spelkonto enligt 13 kap. 4 §.” Därefter följer kontokravet i 13 kap. 1 §: licenshavaren ska ”för varje registrerad spelare öppna ett spelkonto”.

Kravet på identifiering gäller även vid inloggning. Enligt 13 kap. 2 § gäller: ”När en registrerad spelare loggar in på sitt spelkonto ska licenshavaren identifiera spelaren på ett betryggande sätt.” Spelinspektionens föreskrifter LIFS 2018:5, 4 § begränsar antalet konton: ”En spelare får bara ha ett spelkonto.”

Även betalningarna till kontot omfattas av regler. Enligt 13 kap. 5 § får licenshavaren bara ta emot dem från en betaltjänstleverantör enligt lagen (2010:751) om betaltjänster. För avslut gäller 13 kap. 10 §: ”Det är inte tillåtet för licenshavaren att ta ut en avgift för att avsluta ett spelkonto.”

Spelpaus-kontrollen: vid registrering och varje inloggning

Spellagen 12 kap. 4 § tredje stycket anger: ”Spel får inte ske innan licenshavaren har kontrollerat att spelaren inte stängt av sig enligt 14 kap. 11 eller 12 §.” Tidpunkten preciseras i spelförordningen 11 kap. 9 §: ”Vid registrering av en spelare ska licenshavaren kontrollera om spelaren är avstängd”.

Kontrollen stannar inte vid registreringen: ”En sådan kontroll ska även göras varje gång spelaren loggar in i spelsystemet.” Vad kontrollen vid inloggning stoppar, och inte stoppar, beskrivs i en genomgång av Spelpaus-kontrollen. Är spelaren avstängd tills vidare ska licenshavaren enligt spelförordningen 11 kap. 10 § ”omedelbart avsluta spelkontot”.

Föreskriften SIFS 2026:3 beslutades 23 april 2026 och trädde i kraft 1 augusti 2026. Den gäller alla som ska registrera spelare enligt 12 kap. 1 §. Föreskriften preciserar när kontrollen räknas som genomförd: först ”när kontrollen visat om personen är avstängd från spel eller inte”. Om en underleverantör gör kontrollen ska licenshavarens egna anslutningsuppgifter användas.

Spelinspektionen uppger att registret bara svarar på om personen är avstängd. Myndigheten beskriver samtidigt gränsen för kontrollens verkan: ”Spelarens pågående session hos licenshavaren påverkas därmed inte.” Kravet på kontroll vid varje inloggning innebär alltså inte att en pågående session påverkas.

Enligt Spelpaus beskrivning av avstängningen kan spelaren välja 10 dagar, 1, 3 eller 6 månader eller tills vidare, vilket innebär minst 12 månader. Alternativet 10 dagar infördes i juni 2026, och en avstängning går inte att ångra. I mitten av oktober 2026 var drygt 143 000 personer avstängda via Spelpaus.se.

Gränserna sätts i samma flöde

Spelaren ska själv ange hur mycket som högst får sättas in. Spellagen 14 kap. 7 § anger: ”Vid onlinespel ska spelaren ange en övre gräns för sina insättningar.” Enligt spelförordningens regler om insättningsgränser, 11 kap. 3 §, gäller att gränserna ”ska anges per dag, vecka och månad”.

Reglerna skiljer mellan att sänka och att höja en insättningsgräns. En sänkning gäller direkt, medan 11 kap. 3 § anger följande för en höjning: ”Om ändringen avser en höjning ska ändringen gälla tidigast efter 72 timmar.” Spelaren kan alltså sänka gränsen med omedelbar verkan, men en höjning får inte börja gälla lika snabbt.

Gränsens storlek kan också utlösa en skyldighet för licenshavaren. Enligt 11 kap. 5 § ska licenshavaren kontakta spelaren om denne anger en högre gräns för insättningar än 10 000 kr per månad.

Sedan den 1 maj 2026 gäller också ett utvidgat kreditförbud i 14 kap. 8 §: ”Licenshavare och spelombud får inte tillåta eller medverka till att spel finansieras med krediter.” För bonus gäller en annan begränsning. Enligt 14 kap. 9 § får bonus bara erbjudas eller lämnas ”vid det första tillfället då en spelare spelar på något av licenshavarens spel”.

Tillfälligt konto och kundkännedom

Spellagen 13 kap. 4 § tillåter att ett tillfälligt spelkonto öppnas innan uppgifterna är kontrollerade. Ett sådant konto ”får dock inte öppnas för en spelare som finns i det register för självavstängning som anges i 14 kap. 12 §”. Bestämmelsen begränsar också vad kontot får användas till: ”Utbetalningar till spelaren får inte göras från ett tillfälligt spelkonto”.

För tillfälliga spelkonton sätter LIFS 2018:5 gränser för både insättningar och användningstid: ”En spelare ska inte kunna sätta in mer än 1/4 prisbasbelopp på ett tillfälligt spelkonto.” Föreskriften anger också: ”Ett tillfälligt spelkonto får inte användas för spel i mer än 30 dagar.” Enligt 12 kap. 4 § ska identiteten fastställas ”senast i samband med att den första utbetalningen till spelaren görs”.

Licensierat spel omfattas även av penningtvättslagens krav på kundkännedom (2017:630). Enligt 3 kap. 1 § får en verksamhetsutövare inte etablera eller upprätthålla en affärsförbindelse utan tillräcklig kännedom om kunden, medan 3 kap. 5 § har en särskild gräns för spel vid enstaka transaktioner på 2 000 euro eller mer. Vid kontrollen får verksamhetsutövaren använda elektronisk identifiering enligt 3 kap. 7 §.

Vad tillsynen visar

En genomgång av Spelinspektionens beslutslista i oktober 2026 visar inga sanktionsbeslut under 2025–2026 som gäller brister i Spelpaus-kontroll, registrering eller identifiering. Flera av de tyngsta sanktionerna de senaste åren har i stället gällt kundkännedom enligt penningtvättslagen.

Det senaste rena Spelpaus-fallet gäller L&L Europe Limited, som den 20 april 2020 fick varning och en sanktionsavgift på 600 000 kronor för spel trots avstängning (dnr 19Si1405). I Spelinspektionens beslut mot L&L Europe framgår bolagets förklaring: ett byte av BankID-leverantör fördröjde kontrollen mot Spelpaus. Genesis Global Limited fick 2019 en varning för bristande integration mot Spelpaus.se.

Ett senare fall gäller åldersgränsen: Folkspel Ideell Förening fick 20 juni 2024 varning och 500 000 kronor efter att en underårig deltagit i spel. På området kundkännedom fick Spooniker Ltd varning och 10 000 000 kronor genom beslut 5 maj 2025; förvaltningsrättens dom i målet har vunnit laga kraft. TSG Interactive PLC fick varning och 7 000 000 kronor, 28 maj 2025, och även det avgörandet har vunnit laga kraft.

För sanktionsavgiftens storlek anger 19 kap. 13 § ramen: ”lägst 5 000 kronor och högst tio procent av licens- eller tillståndshavarens omsättning det närmast föregående räkenskapsåret”. Högsta förvaltningsdomstolen slog 2023 fast att ”omsättning” i 19 kap. 13 § avser nettoomsättning från licenspliktig verksamhet. Det är alltså den omsättningen som ligger till grund för beräkningen av avgiftens övre gräns.

Det som är på väg

Spelinspektionen skickade den 16 juni 2026 förslag till nya föreskrifter om spelansvar på remiss, med svar senast 10 augusti 2026. Förslaget, med diarienummer 21Si540, ska ersätta LIFS 2018:2. I remissen om nya spelansvarsföreskrifter finns bland annat krav på elektronisk identifiering vid inloggning och automatisk utloggning efter en timmes inaktivitet.

Om identifieringen anger förslaget att licenshavaren ska kontrollera spelarens identitet ”genom en tillförlitlig elektronisk identifiering”. Det innehåller också särskild hänsyn till spelare 18–24 år. Inget beslut var publicerat i mitten av oktober 2026, så dessa delar ska skiljas från de krav som redan gäller.

Regeringen tillsatte i september 2026 även en utredning om ungas spelande (Dir. 2026:118). Den ska bland annat ”se över möjligheten till stöd vid avstängning i spelpaus.se” och redovisas senast 29 februari 2028. Det är alltså ett utredningsuppdrag om möjligheten till stöd, inte en beslutad förändring av Spelpaus.

Det som redan gäller är däremot tydligt avgränsat. Spelpaus gäller bara spel hos bolag med svensk licens, och kraven på registrering, spelkonto och kontroll mot registret gäller licenshavare. Vad spellagen säger om spel hos bolag utan svensk licens går en faktaguide om olicensierade casino igenom punkt för punkt.